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Alquimia en prensa

Alquimia participa en Jornada del ISR sobre la Directiva de Residuos industriales

El Presidente de Alquimia Soluciones Ambientales, José F. Núñez Martín, ha participado en la conferencia “Industria y Residuos: entre el PNIR; la Directiva y la Nueva Ley”. El encuentro se ha centrado en los residuos generados en las industrias, tanto peligrosos como no peligrosos, y en él se han analizado los aspectos relevantes que esta nueva ley debiera incorporar. 

Con motivo de la transposición de la nueva Directiva Marco de Residuos, publicada el pasado 19 de noviembre de 2008, el ejecutivo español se encuentra en la fase de adaptar esta normativa al marco jurídico español. Durante la inauguración del acto, Ana Rodríguez Cruz, subdirectora general de Producción y Consumo Sostenible de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, expresó que “se está trabajando en el borrador de la transposición de la Directiva, que entrará cuanto antes en Consejo de Ministros, y se prevé su discusión en las Cortes en el último trimestre”.

En su opinión, con la transposición de la Directiva europea “se generará una nueva Ley de Residuos con el objetivo de simplificar y organizar la legislación. Esta nueva Ley aumentará la transparencia y eficacia y pretende ser un instrumento útil para la sociedad española en general y los agentes implicados en particular. Aspectos como la responsabilidad final del productor, la planificación y los programas de prevención son especialmente importantes”.

Por su parte, el presidente del ISR, Carlos Martínez Orgado, señaló que “es un momento oportuno para tener esta discusión ya que estamos en pleno final de la elaboración del borrador de la ley que transpondrá la Directiva europea”.

Las conclusiones de esta conferencia, en la que han participado representantes tanto de las administraciones públicas como empresas del sector privado relacionadas con la gestión de los residuos, han sido las siguientes:

• En los últimos 20 años se ha avanzado mucho en la cuestión del seguimiento y control, aunque habría que hacer un gran esfuerzo de simplificación y uso de las nuevas tecnologías de la información y conocimiento. Finalmente, las normas existentes están fuera de la jerarquía de gestión de residuos definida en la Directiva. En especial habría que poner en valor las existentes en relación con la minimización y prevención de residuos industriales, prácticamente olvidadas. Es necesario una urgente adecuación y el establecimiento de metodologías para poder administrar las nuevas obligaciones.

• Los aspectos más relevantes de la Directiva en relación a los residuos industriales son básicamente dos. Por una parte la aplicación de todos sus principios, en especial la jerarquía de residuos y la obligación de valorizar siempre que sea viable desde un aspecto económico, tecnológico, social y ambiental; en definitiva, el vertedero como última opción (y siempre con residuos tratados previamente). En segundo lugar el establecimiento de la condición de subproducto y las condiciones para que un residuo deje de serlo.

• Las condiciones para implementar la consideración de subproducto y de cuándo un residuo deja de serlo en cada Comunidad Autónoma es un tema que debe ser armonizado, tanto en el ámbito español como en el europeo. Se deberían anticipar a nivel nacional metodologías de evaluación armonizadas para la toma de decisiones.

• En relación con el viejo problema de la validez de las autorizaciones de una Comunidad Autónoma a otra, parece claro que hay que hacer compatibles las responsabilidades competenciales de las diferentes Comunidades Autónomas con una simplificación burocrática en la línea de la “Better Regulation”. Si existen normas armonizadas no debería existir mayor inconveniente para el reconocimiento de las autorizaciones. Hay múltiples ejemplos que funcionan bien en otros campos, como por ejemplo en las firmas reconocidas en los colegios profesionales de ingenieros.

• En relación con el vacío legal existente en la actualidad concerniente a los residuos industriales no peligrosos, convendría legislar sobre todo en el ámbito de la información. Es muy difícil para las administraciones seguir el cumplimiento de los objetivos ambientales de las diferentes normas sobre residuos sin conocer con precisión y fehacientemente las cantidades, tipos, destinos, cantidades recicladas, etc. Las obligaciones de entrega a gestores autorizados existen en las normas generales.

Este acto se ha celebrado en colaboración con la asociación Cluster de Industrias de Medio Ambiente del País Vasco (ACLIMA), la Asociación de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales (ASEGRE),y el Instituto de Ingeniería de España (IIES).


 


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